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 綿陽市本級政府采購云平臺近日通過綿陽市財政局、綿陽市政府采購中心、社會代理機構代表、采購人代表和專家組成的聯(lián)合驗收小組的驗收。

“五化”政府采購云平臺

  綿陽市政府采購云平臺是國內(nèi)首家集中采購和分散采購一體化智慧云平臺，首次實現(xiàn)政府集中代理機構和社會代理機構在同一個平臺上操作完成所有政府采購項目。是國內(nèi)領先的“五化”政府采購云平臺，即集采分采一體化，全部流程電子化，文件檔案無紙化、投標評審遠程化、監(jiān)督分析智能化。

 綿陽市政府采購云平臺由綿陽市財政局作為項目業(yè)主單位投資建設。綿陽市財政局高度重視互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與政府采購領域的深度融合，從制度建設、平臺建設、系統(tǒng)推廣等方面著手，全力推進政府采購電子化建設，著力打造“五化”政府采購云平臺，即實現(xiàn)集采分采一體化，全部流程電子化，文件檔案無紙化、投標評審遠程化、監(jiān)督分析智能化。市財政局多次向市委、市政府領導匯報推進政府采購電子化的必要性和重要性，引起了市委、市政府的高度重視，市政府將此項工作作為全市行政管理的創(chuàng)新重點工作，納入了年度考核，并列入懲防體系建設任務清單。印發(fā)了《綿陽市市本級推進政府采購電子化工作實施方案》，提出要率先建立“統(tǒng)一平臺、資源共享、規(guī)范透明、安全高效”的政府采購云平臺，明確由市政府統(tǒng)一領導，市財政局牽頭實施，經(jīng)信委以及行業(yè)主管部門協(xié)同支持，政務服務管理局、市政府采購中心等相關市級部門全力配合，形成了各級各部門各司其職、通力協(xié)作的責任機制。

       建成后的綿陽市政府采購云平臺和各區(qū)縣級平臺基于共享基礎架構，上下級之間既能互聯(lián)互通，又能獨立運行，保證系統(tǒng)之間既聯(lián)邦又自治。系統(tǒng)首次實現(xiàn)政府集中代理機構和社會代理機構在一個平臺上完成所有政府采購項目，是國內(nèi)首家集中采購和分散采購一體化云平臺。平臺從使用角色上涵蓋了采購人、財政監(jiān)督部門、采購代理機構（含集采代理機構和社會代理機構）、供應商、專家和社會公眾等所有政府采購參與人；功能上實現(xiàn)了公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價、電子競價等所有采購方式的電子化；從流程上涵蓋了從項目論證、申報、審批、計劃下達、委托協(xié)議簽訂、文件編制、項目開評標、確定成交供應商、采購合同簽訂、支付、到最后的驗收意見反饋等全流程；通過CA、電子簽名簽章和手寫簽名的應用，實現(xiàn)所有文件、檔案無紙化；實現(xiàn)供應商遠程投標、遠程開標和專家異地評標，在此基礎上，利用大數(shù)據(jù)技術，實現(xiàn)了監(jiān)督分析智能化。

       為了將社會代理機構納入到統(tǒng)一的平臺上，綿陽市財政局制定了《綿陽政府采購電子化管理系統(tǒng)電子化開評標環(huán)境管理辦法》，規(guī)定了代理機構開評標環(huán)境的硬件、網(wǎng)絡要求。代理機構終端設備包括監(jiān)控探頭、電腦、網(wǎng)絡設備、電子簽名板以及其他智能終端實行認證接入，接入后對終端設備運行情況實時監(jiān)控，對未經(jīng)認證非法接入到系統(tǒng)中的設備自動報警并切斷代理機構網(wǎng)絡。代理機構的視頻監(jiān)控全部接入到財政局采購監(jiān)督部門。財政監(jiān)督部門既能實時監(jiān)控代理機構對任何一個項目的當前執(zhí)行情況，又能事后調(diào)閱項目執(zhí)行流程、項目文檔及視頻錄像。極大程度上提高了財政監(jiān)管部門的監(jiān)督管理效能。

       綿陽市財政局一直在探索利如何用新技術提高采購效率，實現(xiàn)政府采購“少跑路、少費時、少花錢”，真正貫徹“放、管、服”政策，從“最多跑一次”到“一次都不用跑”，提升政務服務質(zhì)量和效率，推進服務便民化，營造國際一流營商環(huán)境，“順應經(jīng)濟全球化新趨勢、國際形勢新變化、國內(nèi)改革發(fā)展新要求”。營造便捷高效的政務環(huán)境、開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、寬松有序的經(jīng)營環(huán)境。